各位聽眾,早上好!今天是12月25號,星期三,農曆十一月二十三。北京晴,6度到-5度。整合負債以下是內容提要:
  中央農村工作住商會議在北京舉行
  專家解讀:解決好吃飯問題始終是治國理政信用貸款的頭等大事。
  人民日報社論:穩定政整合負債策 深化改革 推進農業現代化
  十二屆全國人大常委會第六次會議宿霧舉行分組審議 張德江參加審議
  全國政協召開雙周協商座談會 俞正聲主持
  俞正聲會見日本前首相鳩山由紀夫
  衛計委、食藥監總局通報深圳康泰乙肝疫苗事件進展
  明年我國城鎮保障性住房將新開工600萬套以上
  嫦娥三號著陸器和玉兔號月球車將進入月夜休眠狀態
  俄羅斯成功試射新型洲際彈道導彈
  以下是詳細內容:
  中央農村工作會議在北京舉行
  央廣網北京12月25日消息(記者溫飛)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,中央農村工作會議12月23號到24號在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席會議。
  習近平在會上發表重要講話,從我國經濟社會長遠發展大局出發,高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題,同時提出明確要求。李克強在講話中深入分析了農業和農村工作形勢,並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。
  會議指出,這次中央農村工作會議,是黨的十八屆三中全會之後,中央召開的又一次重要會議。進入新世紀以來,中央出台的“三農”政策行之有效、深得民心,有效調動了農民積極性,有力推動了農業農村發展。
  會議強調,小康不小康,關鍵看老鄉。中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,不斷加大強農惠農富農政策力度,始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
  關於確保我國糧食安全,會議指出,我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。要進一步明確糧食安全的工作重點,確保穀物基本自給、口糧絕對安全。18億畝耕地紅線仍然必須堅守,同時現有耕地面積必須保持基本穩定。調動和保護好“兩個積極性”,搞好糧食儲備調節。中央和地方要共同負責,適當增加進口和加快農業走出去步伐。高度重視節約糧食,讓節約糧食在全社會蔚然成風。
  關於堅持和完善農村基本經營制度,會議指出,堅持黨的農村政策,首要的就是堅持農村基本經營制度。堅持農村土地農民集體所有,這是堅持農村基本經營制度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位,農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包,其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位,不論承包經營權如何流轉,集體土地承包權都屬於農民家庭。堅持穩定土地承包關係,依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。要不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式,落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系。
  關於農產品質量和食品安全,會議強調,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執政能力的重大考驗。食品安全源頭在農產品,基礎在農業,必須正本清源,首先把農產品質量抓好。用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。要把住生產環境安全關,形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度,建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度,大力培育食品品牌,用品牌保證人們對產品質量的信心。
  關於“誰來種地”,會議指出,要通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平,增加農民務農收入。要提高農民素質,強化政府對農業的支持保護,把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略,為農業現代化建設和農業持續健康發展提供堅實人力基礎和保障。與此同時,也要繼續重視普通農戶的生產發展。
  關於加強農村社會管理,會議指出,要以保障和改善農村民生為優先方向,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。要重視農村“三留守”問題、空心村問題,推進農村人居環境整治。要重視化解農村社會矛盾,確保農村社會穩定有序。要重視農村基層黨組織建設,加快完善鄉村治理機制。
  會議指出,要以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心,努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。加快轉變政府職能,積極推進涉農行政管理方式創新。處理好政府和市場的關係,政府和農民的關係,中央和地方的關係,積極穩妥扎實推進城鎮化,到2020年,要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化,推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成,突出特色推進新農村建設,努力讓廣大農民群眾過上更好的日子。
  會議強調,各級黨委要加強對“三農”工作的領導,各級領導幹部都要重視“三農”工作,多到農村去走一走、多到農民家裡去看一看,真正瞭解農民訴求和期盼,真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題。
  會議要求,全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,團結一心、扎實工作,改革創新、攻堅克難,認真落實這次會議的各項部署,奮力開闢農業和農村工作的嶄新局面。
  會議討論了《中共中央、國務院關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》。
  專家解讀:解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事
  央廣網北京12月25日消息(記者沈靜文)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,中央農村工作會議強調“解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。”專家解讀:會議進一步指明瞭我國的糧食安全戰略。
  強調必須實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。這一點在中央農村工作會議上被再次提及。今年,我國全年糧食產量12038.7億斤,又上了一個新的千億斤臺階,再創歷史新高。中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示,這樣的背景下再提糧食問題,有著特殊意義。
  李國祥:這一次我們提出來的國家糧食安全新戰略,對我們糧食安全戰略的一些舉措作出了一些調整。好比說我們比較強調產能,我們比較註重可持續發展,比較註重質量安全,跟過去還是有一定差異的。
  “適度進口”四字,可謂強心。最近幾年,我國糧食進口保持增長趨勢。農業部部長韓長賦表示,根本原因在於,我們增產的幅度還不能夠完全滿足消費剛性增長的幅度。
  韓長賦:從貿易角度講,一是我們的糧食還需要一些品種調劑,比如小麥我們是不缺的,但是我們要進口麵包粉。二是價格因素,國際上一定的時段糧食價格比國內低,這在一定程度上也刺激了進口。但我們進口的總量並不多,我們還是立足國內解決我們的吃飯問題,同時也適度利用國際市場。
  糧食“十連增”來之不易,但也有人對此表示擔心,認為糧食的增產部分是過度消耗農業資源的結果,農業部部長韓長賦對此給出正面回答:將在促進農業的可持續發展上下功夫。李國祥預計,這也將是我國農業農村下一步的政策所趨。
  李國祥:從全局來看農業,增長方式過去比較註重數量而對質量安全、對資源消耗、對生態環境這方面還是註重得不夠。未來農業政策的重點,核心還是農業發展方式的轉變。
  人民日報社論:穩定政策 深化改革 推進農業現代化
  央廣網北京12月25日消息 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,今天出版的《人民日報》刊發社論《穩定政策 深化改革推進農業現代化》。
  文章指出,這次中央農村工作會議深刻闡述了事關“三農”發展的戰略性、方向性重大問題,全面部署了深化農村改革、加快推進農業現代化的重點任務,提出了當前和今後一個時期農業農村工作的總要求。這對於統一思想、凝聚共識,加快實現中國特色農業現代化具有重大而深遠的意義。
  文章強調,解決好農業現代化面臨的重大課題,必須按照“穩定政策、改革創新、持續發展”的總要求,在全面深化改革中尋求新突破。穩定政策是前提。改革創新是動力。持續發展是方向。加快推進農業現代化,抓好糧食生產是首要任務。各地農村情況千差萬別,全面深化農村改革,要因地制宜、循序漸進,一步一個腳印,扎實有序穩步推進。我們要舉全黨全國之力持之以恆強農業、惠農村、富農民,積極進取,銳意創新,努力開創農業農村改革發展新局面。
  十二屆全國人大常委會第六次會議舉行分組審議
  央廣網北京12月25日消息(記者侯艷 馬闖)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,十二屆全國人大常委會第六次會議昨天上午舉行分組會議,審議關於廢止《國務院關於勞動教養問題的決定》和《國務院關於勞動教養的補充規定》的議案,審議關於調整完善生育政策的決議草案等。全國人大常委會委員長張德江參加分組審議。
  與會人員認為,隨著近年來我國禁毒法、治安管理處罰法、刑法等處理違法犯罪的法律不斷出台和完善,對適用勞動教養的違法行為,依照現行法律,基本都能予以相應處罰教育矯治,程序上更加嚴格規範,勞動教養的適用逐年減少乃至基本停止。現在廢止勞動教養制度是正當其時、水到渠成,建議審議通過。
  與會人員認為,調整完善生育政策是關係到我國經濟社會可持續發展及人民群眾切身利益的大事,由全國人大常委會作出相關決議是必要的。決議草案內容符合人口與計劃生育法的相關規定。全國人大常委會對國務院啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策後的相關問題作出決議,對於繼續堅持計劃生育基本國策和貫徹人口與計劃生育法,穩妥有序地推進生育政策的調整和完善,促進人口長期均衡發展和經濟社會可持續發展,確保計劃生育工作的穩定性和連續性具有重要意義。
  全國政協召開雙周協商座談會 俞正聲主持
  央廣網北京12月25日消息(記者湯一亮)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,全國政協昨天下午在京召開雙周協商座談會,圍繞“加強汽車尾氣治理、減少城市大氣污染”建言。全國政協主席俞正聲主持會議並講話。委員們建議實施更嚴格的機動車排放和油品質量標準,利用經濟手段進行機動車排放調控;要優先發展城市公共交通系統,整頓規範機動車排放控制,加快淘汰黃標車和老舊車輛,大力推廣新能源汽車;強化霧霾天氣監測預警預報,完善法律法規標準;積極開展多種形式的宣傳教育,倡導“清潔汽車,綠色出行”的消費方式和出行習慣。座談會上,大家暢所欲言,各抒己見。俞正聲不時在筆記本上記錄並提出問題,與發言者交流,會場氣氛熱烈。
  俞正聲會見日本前首相鳩山由紀夫
  央廣網北京12月25日消息(記者劉玉蕾)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,全國政協主席俞正聲昨天在北京會見了應中國人民對外友好協會邀請來訪的日本前首相鳩山由紀夫。
  俞正聲說,中方主張在中日四個政治文件基礎上,本著“以史為鑒、面向未來”的精神,繼續推進中日戰略互惠關係。希望日方正確認識和看待中國發展,奉行積極友善的對華政策,妥善處理兩國間有關問題,以實際行動為改善兩國關係作出努力。
  鳩山說,日中關係目前面臨邦交正常化以來最嚴峻的局面,雙方應讓兩國民眾瞭解歷史事實,努力通過對話妥善處理有關問題。
  江西建立“綠色”市縣考核體系
  央廣網北京12月25日消息(記者李竟成 江西台記者李先)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,江西省貫徹落實習總書記關於生態文明建設的講話精神,建立“綠色”市縣考核體系。
  進賢縣前坊鎮的道路、村莊兩旁植物常綠,記者眼中,幾萬畝水果種植園和茶園綠色連綿起伏。種了30多畝蜜柚的農民李興國告訴記者,以前這裡到處都是撂荒的小土坡,現在搞生態經濟,復墾、綠化荒地,增加了效益改善了環境:“已經掛了果了,一棵樹最少能有400塊錢。”
  前坊鎮的農業人口占94%以上,全鎮沒有一個工業企業污染源。但通過生態農業產業,人均收入保持了10%的增長速度。江西省實施“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”發展戰略,打造“美麗中國樣板間、綠色崛起示範省”。根據總書記系列講話精神,出台新的考核體系,加入了生態環境、民生工程等的考核指標,在全國率先建立“綠色”市縣考核體系,不再以GDP論英雄。省委書記強衛表示,生態文明體制改革核心是建設美麗中國,良好的生態環境,是江西科學發展、綠色崛起的生命線,污染環境、破壞生態行為就是碰了這條紅線,就意味著犯罪:“對我們每一位黨員幹部來講,都要確保中央的改革規劃能夠在我們這裡變成生動的實踐,確保中央的戰略意圖能在江西得到全面的落實。”
  衛計委、食藥監總局通報深圳康泰乙肝疫苗事件進展
  央廣網北京12月25日消息(記者馮會玲 沈靜文)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,國家衛生計生委和食品藥品監管總局昨天通報了深圳康泰乙肝疫苗疑似造成嬰兒死亡事件的最新進展。
  截至目前,疑似造成8名嬰兒死亡的深圳康泰生物製品股份有限公司乙肝疫苗產品的流向已經全部掌握,在有效期內的產品共198批次44030686支,相關產品銷售到27省(區、市)。深圳康泰所有批次乙肝疫苗已經控制。
  衛生計生委疾控局副局長雷正龍表示,將組織專家組儘快對死亡病例作出判斷,並對相關省份調劑供應乙肝疫苗。
  雷正龍:下一步我們將繼續會同藥監部門做好疑似預防接種異常反應監測工作,同時也指導相關的省份繼續收集相關資料,結合臨床的、流行病學的、以及屍檢的結果,儘快對死亡病例做出綜合判斷。還有協調其它的疫苗生產企業,關於對乙肝疫苗進行調劑供應,保證所涉及的省份乙肝疫苗常規免疫的開展,繼續指導各地做好預防接種工作,保證預防接種安全。
  我國疫苗上市按照《生物製品批簽發管理辦法》的規定執行批簽發制度,疫苗疑似有問題,是否說明批簽發制度有漏洞?食藥監管總局藥化監管司司長李國慶:我們通過批簽發出去的產品應該說質量都是有保障的,當然從一個產品出了企業的廠門,到用到患者身上有一個很漫長的過程,我們叫供應鏈,特別像疫苗,需要在冷鏈條件下運輸儲存,哪個環節出了問題,都可能導致產品出現質量問題。
  目前,食藥監管總局正在對深圳康泰使用的原輔料、生產過程、生產環境、質量控制以及庫存產品進行全面檢查,預計20天左右能出結果。
  明年我國城鎮保障性住房將新開工600萬套以上
  央廣網北京12月25日消息(記者季蘇平)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,住建部部長薑偉新昨天透露,2014年我國城鎮保障性住房將新開工600萬套以上,房價持續上漲城市將從嚴落實調控政策。
  2013年,全國城鎮保障性安居工程超額完成了基本建成470萬套、新開工630萬套的建設任務,質量總體上良好。薑偉新透露2014年的新目標:2014年城鎮保障性安居工程建設的目標任務是基本建成480萬套以上,新開工600萬套以上,中央將繼續加大資金補助力度,地方更要加大資金投入。
  2014年,住建部將繼續抓好房地產市場調控和監管工作。保持調控政策的連續性和穩定性,執行好既有調控措施,更加註重分類指導,房價上漲壓力大的城市要從嚴落實各項房地產市場調控政策和措施。薑偉新:北京、上海、廣州、深圳等房價上漲較快的城市,要從嚴落實差別化的住房信貸,稅收政策和住房限購政策,增強住房的用地供應和住房有效供給。房價開始下跌的城市,要註重消化存量,控制新開發的規模。
  北京積極探索農村集體經濟改革
  央廣網北京12月25日消息(記者紀樂樂)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,北京市圍繞“土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來”做文章,積極探索農村集體經濟改革。
  作為“土地流轉起來”的嘗試,今年北京在通州等5個區縣試點“家庭農場”,發展適度規模經營。北京市委農工委副書記康森介紹,北京人均GDP達到1.4萬美元之後,以城帶鄉的條件更加成熟,
  康森:截止到目前,確權土地流轉總面積為237.1萬畝,農業產業化龍頭企業帶動作用不斷增強,土地股份合作社、農民專業合作社聯合社等新型經營主體不斷涌現。
  密雲縣的北莊鎮乾峪溝村是一個常住人口不足20人的小鄉村。村莊“空心化”現象較為突出,全村43處宅院,大多處於閑置狀態。自從開發了鄉村酒店項目,依靠休閑農業和鄉村旅游,村子一下“活”了起來。村民們不但能夠拿到5000到10000元不等的院落租金以及每畝地1000元的租金外,年底還可以參加分紅。村裡上了年紀的人還可以就近就業。
  將農民有效的組織起來也是改革的重要內容:“我在這就是護林防火,我們輪班看山,一個月900。”說話的村民高尚榮是乾峪溝村的一個普通村民,像他一樣的護林員有10多名。除了自己的土地、房屋能創造受益,高尚榮這樣的村民還有工資性收入,現在一年掙.2、3萬元不成問題。眼下,北京各個區縣都在積極推進農村集體經濟改革。康森表示,“新三起來”已成為推動發展的新思路和新舉措。今後,北京在加強鄉鎮統籌、整合資源經驗的基礎上,將鼓勵集體經濟組織盤活閑置或低效使用的廠房、土地,實施“騰籠換鳥”。
  康森:進一步推進大興區西紅門、海澱區東升鄉的經驗,積極開展鄉域集體建設用地統籌利用的規劃試點,促進區域集體經濟組織均衡發展,實現農民共同富裕。
  暢行中國邊疆——《中緬邊關巡邏記》
  央廣網北京12月25日消息(記者李悅 李金鑫)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,清晨濃霧間,中緬邊境孟連口岸前哨排官兵,全副武裝展開巡邏。
  先遣組戰士:報告隊長同志,前方發現兩名可疑人員,請指示。
  巡邏分隊隊長:各組迅速搶占有利地形就地隱蔽。跑步聲……
  巡邏至界河南卡江畔,只見前方100米隴海渡口濃煙突起, 巡邏官兵迅速穿越河岸叢林、陡峭山坡奔向事發渡口。
  巡邏分隊隊長:老鄉請問你們在這裡乾什麼?
  邊民:烤火啊!
  巡邏分隊隊長:在界河一線500米範圍內禁止烤火,現在請你們迅速把火熄滅立即返回明白沒有?
  邊民:明白
  巡邏官兵有效防止了邊民以烤火為掩護的偷渡行為。
  在連隊龍騰虎躍的訓練場上,記者感到官兵們過硬的執勤本領並非一日之功。連長宋明學說,這得益於連隊有針對性的特色訓練。
  連長宋明學:我們雲南邊防地形地貌險峻,官兵平時執勤主要是走山嶽叢林,我們把枯燥無味的訓練科目變成游戲的形式,鍛煉我們上肢、下肢的力量,激發訓練熱情,培養團隊間的協作意識,對平常巡邏執勤有很大的幫助。
  現在,信息化裝備的更新換代更使邊防官兵如虎添翼。登上防區制高點,從哨所俯覽中緬邊境,大霧瀰漫,能見度很低。而監控屏幕上,邊境情況卻清晰可見。指導員胡何告訴記者,信息化監控手段使惡劣天氣不再是管邊控邊的難題。
  指導員胡何:現在我們看到的是邊防監控儀,可以看到這是農貿市場、口岸、兩個渡口……我們足不出戶就可以觀測到邊境一線的動態,縮短了作戰時間,提高了邊防執勤能力。
  (中央人民廣播電臺推出新聞熱線4008000088,撥打熱線電話即可將您手中的新聞線索第一時間反饋。我們將第一時間派出記者調查事件、報道事實、揭開真相。)  (原標題:13-12-25 新聞和報紙摘要全文)
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